Wednesday, August 14, 2024

游老師分享(690):外判制度

 逾百名貨櫃碼頭外判工人不滿承辦商未有回應加薪訴求,於2013年3月28日早晨在葵涌貨櫃碼頭發起罷工及闖入碼頭範圍堵塞道路抗議,要求與和黃旗下香港國際貨櫃碼頭有限公司(HIT)直接對話,並提出加薪兩成,期間一度與保安員推撞。香港國際貨櫃碼頭強調事件屬外判工人與承辦商之間的糾紛,拒絕與工會談判,又指工會行為形同「堵塞機場禁區」,嚴重影響碼頭運作。工會不滿資方推卸責任,決定通宵抗爭。

職工盟屬下香港碼頭業職工會,於3月21日已指多次要求四大貨櫃碼頭公司及轄下外判承辦商加薪,但一直未獲回應;至本周初,香港國際貨櫃碼頭宣布,與外判商商討後,今年七月起外判員工加薪百分之五,但工會拒絕接受,指工人多年來未獲加薪,堅持要求加薪一成半至兩成。

逾百名碼頭外判工人包括吊機操作員、裝卸貨物工人等,3月28日早晨七時許在葵涌貨櫃碼頭六號碼頭外罷工抗議,要求直接與香港國際貨櫃碼頭及外判公司對話,並提出將工人時薪由54元增至67元。期間工人不滿公司拒絕談判,衝入六號碼頭範圍內對出迴旋處道路上靜坐堵塞道路,更一度與保安員推撞,五名保安員受傷送院。警方將事件列襲擊案處理。

香港國際貨櫃碼頭董事總經理強調,外判工人並非由該公司直接聘用,事件只是承辦商與工人之間糾紛,批評工會行動不負責任,嚴重影響碼頭運作,違反國際船舶與港口設施的安全防衞法規定,已將事件通知警方及海事處。他指,外判工人月薪由1997年的17,000多元增至現時21,000多元,今年七月再加薪,並非毫無調整,強調公司已責成承辦商提供合理薪酬。

工會總幹事批評公司推卸責任,「外判公司吞食了幾多無人知,希望同公司及外判商一起坐下來商討」,工會表明會通宵持續行動。海事處發言人稱,據碼頭公司指,事件並無影響港口運作及船舶安全,安全防衞法則不適用於今次工業行動。

這次工潮一直持續抗爭33日, 到5月1日「勞動節」, 勞資雙方仍然未能達成協議, 這事件再次反映外判制度在香港所帶出的嚴重問題。 香港在過往30年來, 外判制度越益盛行, 由政府部門到大、中、小工商企業, 以至非政府組織(NGO), 包括大專教育機構, 均採用外判制度, 把不同規模的生產、後勤、服務的工作外判給其他專營公司, 主要目的是節約員工及成本。 但是, 很多企業及機構不單只將工序外判, 而將責任都轉稼給外判商, 一旦發生事故或外判員工問題, 企業及機構就「洗手不理」, 把責任推得「一乾二淨」, 是次貨櫃碼頭工潮, 就是其中一個典型例子。

香港大學專業進修學院(HKU SPACE)及明德學院 (Centennial College) 是港大兩間附屬的「自負盈虧」教育機構, 提供全日制及兼讀制證書至博士學位課程。 兩間機構同時將清潔工作外判給同一間服務公司。 2005年8月我加入香港大學專業進修學院(HKU SPACE), 擔任金融商業學院高級課程主任, 負責會計課程的策劃及管理。辦公室位於金鐘统一中心34樓, 而辦公室的清潔工作是外判給一間服務公司。 2007年來了一位名叫「芳姐」的清潔工人, 芳姐工作勤奮, 同事早上上班時, 芳姐都會以笑容說「早晨」。 芳姐父親及叔伯, 在屯門經營了一個農場, 種植多種蔬菜及水果多年, 所以芳姐對植物甚有經驗, 當同事在辦公室種植的盆栽生病時, 都會交給「植物醫生」 -- 芳姐起死回生。 芳姐還經常送贈一些蔬果給我們共同分享。

到2011年8月, 外判清潔服務公司強迫芳姐及她的拍擋「亞妹」立即在週末調更, 否則便要求她倆辭職。 當我得悉此事, 馬上代表同事們向學院人事部負責外審工作的同事反映, 後來經過人事部同事與外判清潔服務公司調停, 結果撤銷芳姐及亞妹週末調更的安排。這個小風波顯示出公司及機構是有企業社會責任 (corporate social responsibility) 關注外判員工的福利待遇及工作問題。

在此五一勞動節之際, 希望實施外判制度的公司及機構不要濫用外判制度, 務必平衡節約成本及企業社會責任之間的矛盾。

(部份內容摘錄自東方日報2013年3月29日)

游紹永博士

香港科技專上書院財務長及學術顧問

(全文字數: 1,543)

05/07/2024

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